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什么叫老农保

老农保,全称为 农村社会养老保险制度,是中国农村养老保险制度的雏形。它主要是为了解决农村中特定困难群体如低保户、五保户等的基本生活以及养老和医疗等困难而设立的保障制度。老农保制度采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式,同时实行自我储蓄的模式。

具体来说,老农保的筹资结构主要是农民自己缴费,实际上是自我储蓄的模式,而新农保则采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式,是三个筹资渠道,特别是中央财政对地方进行补助,这个补助直接补贴到农民的头上。

老农保从1991年开始试点实施,目的是建立城乡统一的养老保险制度,实现农民和城镇居民的养老保险权益平等化。然而,由于政府财力有限,老农保的养老基金主要依靠农民个人缴纳,财政没有资金投入,导致农民受益低微,没有吸引力,无法从根本上解除农民的养老后顾之忧。

总的来说,老农保是针对特定困难群体的保障制度,采取个人储蓄的模式,而新农保则是在老农保基础上进行改进,采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式,以提高农民的养老保障水平。

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