规定社保制度的原因是多方面的，主要包括以下几点：
保障国民基本生活
社会保险制度旨在保障国民的基本生活，确保人民在面临风险时能够得到必要的经济支持，从而维护社会稳定。
维护社会稳定
通过提供社会保障，可以减少社会不公和贫困现象，增强社会的凝聚力和稳定性。
促进经济发展
社会保障制度可以为企业提供稳定的人力资源保障，增加员工的生产积极性和归属感，从而提升企业的绩效和竞争力。
促进国民福利
社会保险制度通过所得重分配功能，提高国民的整体福利水平，使更多人能够享受到国家发展的成果。
适应新的就业形态
针对灵活就业人员、农民工和新就业形态人员，健全社保制度可以扩大保障覆盖面，确保这些群体也能享受到社会保障的权益。
弥补市场经济的不足
社会保障制度可以弥补市场经济在分配上的不足，实现社会公平分配，减少贫富差距，提供平等竞争的条件。
支持国家安全
社会保障制度通过提供人口保障，促进国家的长期稳定发展，保障国家的安全。
综上所述，规定社保制度是为了保障国民的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展和国民福利，适应新的就业形态，弥补市场经济的不足，支持国家安全。这些原因共同构成了建立和实施社保制度的重要性和必要性。
