行政行为的内容主要包括以下几个方面：
赋予权益和剥夺权益：
行政行为可以赋予行政相对人法律上的权能、权利或利益，如颁发许可证、执照等，也可以剥夺或限制其已有的相关法律上的权能、权利或利益，如吊销许可证、执照，限制人身自由等。
科以义务和免除义务：
行政行为可以要求行政相对人履行一定的义务，如纳税、接受审计监督等，也可以免除其原有的义务，如决定免除某企业的所得税。
变更法律地位：
行政行为可以改变行政相对人原有的法律地位，如批准营业执照扩大或缩小经营范围，改变其权利或义务的范围。
确认法律事实和法律地位：
行政行为可以确认对某个法律关系有重大影响的事实是否存在，以及确认法律关系是否存在及其存在范围，如确认某人的身份、资格等。
行政奖励机制：
行政行为还可以包括对行政相对人的奖励，以表彰其某种行为或表现。
行政裁决权能：
行政行为中可以包含对特定争议的裁决权能，如行政裁决、调解等。
行政契约关系：
行政行为中可能涉及与行政相对人建立的契约关系，如行政合同。
行政损害赔偿：
行政行为中可能包括对行政相对人因行政行为而遭受的损害的赔偿。
行政指令制度：
行政行为中可能包含对行政相对人的指令，要求其为或不为某种行为。
行政征收事项：
行政行为中可以涉及对行政相对人的财产或资源的征收。
行政许可规定：
行政行为中可能包含对行政许可的规定，如颁发许可证、执照的条件和程序。
行政确权认证：
行政行为中可以包括对某种权利或资格的确认和认证。
行政监控审查：
行政行为中可能包含对行政相对人的行为进行监控和审查。
行政惩戒处分：
行政行为中可能包括对行政相对人的惩戒和处分，如警告、罚款、拘留等。
综上所述，行政行为的内容非常广泛，涵盖了行政管理的各个方面，旨在实现国家管理和社会服务的目标。
