审计制度是指在一定的法律法规、职业道德和组织规定的基础上，通过设定一系列的规章制度和操作规程，确保审计工作的科学、规范和有效进行的一种制度安排。它主要包括以下内容：
审计活动的规范化、系统化和经常化：
审计制度是审计工作各个方面的体系，其目的是使审计活动更加规范、系统和经常化。
审计关系的调节：
审计制度在一定环境条件下调节各种审计关系，包括审计机关与审计对象之间的关系、审计机关内部的关系等。
审计监督的行使：
审计机关的主要任务是对政府各部门、地方各级人民政府的财政收支，对国家财政金融机构和企业、事业组织的财务收支进行审计监督。地方各级审计机关依法独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。
审计的独立性：
审计制度保障审计工作的独立性，确保审计人员在进行审计活动时不受外界干扰，能够客观、公正地作出评价。
审计的风险规避：
通过制定严格的审计制度和操作规程，审计制度有助于规避审计风险，确保审计工作的质量和效果。
审计的积极作用：
审计制度不仅限于事后审核财政收支情况的消极查错防弊，更成为积极帮助政府、经济主管部门以至企业、事业单位改善经营管理，提高社会经济效益的手段。
综上所述，审计制度是一个多层次、多方面的规范体系，旨在确保审计活动的专业性、规范性和有效性，从而维护社会经济秩序和公共利益。
