根据《中华人民共和国刑法》第二十九条的规定，指使他人犯罪的，构成教唆犯，应当承担相应的刑事责任。具体判决如下：
如果被指使的人与指使者构成共同犯罪，根据二人在实施犯罪活动时所起的作用来判处相应的量刑。
如果被指使者起的作用不大，属于从犯，可以从轻处罚。
如果指使者教唆不满十八周岁的人犯罪，应当从重处罚。
如果被教唆的人没有犯被教唆的罪，对于教唆犯，可以从轻或者减轻处罚。
教唆他人犯罪的，根据其在共同犯罪中的作用进行处罚。
共同犯罪包括共同故意犯罪和共同过失犯罪，但共同过失犯罪不以共同犯罪论处。
以上规定为指使者如何判定的基本法律依据。实际判决还需考虑案件具体情节和法官的判断
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